2026年,我国殡葬领域迎来重大改革。3月30日,修订后的《殡葬管理条例》正式施行,全文共8章73条,其中“推行节地生态安葬”成为核心内容之一。与此同时,国家发改委、民政部、财政部联合发布通知,进一步完善殡葬服务收费政策。这些新政策到底说了什么?老百姓能享受到哪些实惠?
一、生态葬正式纳入基础项目
新《条例》明确提出,推行不占地或少占地的安葬方式,鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等生态安葬,倡导使用绿色环保丧葬用品,减少墓地石化、硬化。更重要的是,生态安葬被纳入国家制定的殡葬服务基础项目清单,与遗体接运、火化、骨灰寄存等并列,标志着生态葬从“小众选择”上升为国家倡导的基本服务。
二、多地出台奖补政策,最高可补5000元
各地积极响应,纷纷出台节地生态安葬奖补办法。目前,四川已有123个县(市、区)出台奖补政策,对选择节地生态安葬的家庭给予1000至3000元的一次性奖补。
具体到各地:福州对符合条件的户籍居民给予每例3000元奖补;宁德树葬、草坪葬每例补助3000元,海葬每例补助5000元(其中民政部门组织费用2000元,补助群众3000元);成都青羊区花葬、树葬、草坪葬、海葬等生态葬给予一次性奖补3000元,节地葬给予1500元;吉林骨灰撒散、海葬、自然葬每具奖补1000元;南宁骨灰自然葬和骨灰撒海每具奖补1600元,立体安葬500元。
广州的奖补力度也相当可观。广州市户籍人员选择骨灰撒海的,可申领2000元补贴,同时免收骨灰撒海服务费用,还包含2名亲属参加出海活动的船票。选用骨灰还林安葬(含树葬、花坛葬、草坪葬等)的,逝者或申请人为广州市户籍的,可以减免800元骨灰还林费用,涵盖服务、材料及管理维护等开支。目前,广州市节地生态安葬率已达90.5%,稳居全国前列,“十四五”期间年均发放补贴超过1000万元。
需要说明的是,各地产出的奖补标准差异较大,群众办理时请以当地民政部门发布的最新文件为准。
三、公益性公墓加快建设,减轻群众负担
新《条例》明确,国家逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入基本公共服务范围,建立与群众基本殡葬服务需求相适应的殡葬事业投入机制。公益性公墓将逐步成为主流,政府会建设大量价格便宜、只收成本费的公墓,解决老百姓“葬不起”的问题。同时,新规要求加强收费管理,对殡葬服务实行清单化管理,禁止在清单之外设立项目、收取费用,遏制过高收费。
四、申请流程简化,便民服务升级
多地简化了生态葬奖补的申请流程。以广州为例,骨灰撒海可通过三种方式预约:现场前往广州市骨灰撒海活动办公室,线上通过“穗好办”APP进入民政专题选择“骨灰撒海预约服务”,或者关注“广州民政”微信公众号随时报名。预约成功后,出海时间确定前会提前2周通知家属,家属携带骨灰寄存证和身份证取出骨灰,签订服务协议和确认书,出海当天凭船票登船参加仪式,全程约5至6小时。
骨灰还林的办理方式略有不同。目前广州市第二思园已开展骨灰还林葬活动,家属确定参加后,可先致电业务咨询电话66828200进行登记预约(工作日),工作人员会在确定活动时间后通知家属前来办手续。观音山公墓目前仍在试运营,暂未开放正式宣传,未来线上预约渠道也会逐步完善。不保留骨灰的生态葬完成后,一般不再收取后续费用。
总的来说,2026年生态葬政策的核心是:国家大力推行不占地或少占地的安葬方式,各地通过奖补引导,群众可根据自身情况选择海葬、树葬、花葬等不同形式,既绿色环保,又能减轻经济负担。